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诀议、决定及执行情况

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泉州市晋光小学党务公开工作实施意见
来源:本站 作者:超级管理员 点击:8316 发布日期:2011-12-01

泉州市晋光小学党务公开工作实施意见

  

为深入贯彻落实党的十七大,十七届四中、五中全会精神,扎实推进我校党务公开工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,以及中央、省委有关党的基层组织党务公开的工作部署,结合我校实际,制定本实施意见。

  一、明确党务公开的指导思想、基本原则与目标任务

   ()指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保障党员民主权利为核心,充分调动广大党员参与党内事务的积极性,推进党内基层民主建设,不断提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力,扎实推进党的基层组织先进性建设,为学校教育的跨越发展提供有力保证。

   ()基本原则

  依法依规、积极稳妥。按照宪法、有关法律法规以及党章和党内规章的规定,依法依纪、及时有效地进行。健全党务公开制度,坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,科学安排,有序运作,稳步推进。

  发扬民主、广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。  

   真实公正、注重实效。坚持实事求是,确保公开真实可信、客观公正。立足实际,以党支部组织党务活动中党员普遍关心的热点问题作为公开的重点,努力实现形式和效果的统一,切实增强党务公开工作的针对性和实效性。

  统筹兼顾、改革创新。把党务公开与校务公开有机结合起来,相

互促进、协调运转。适应党支部民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索深化党支部党务公开新途径。

 ()目标任务

  通过开展党支部党务公开,进一步发展党内民主,加强党内监督,着力提高党员参与党内事务的能力、党支部科学决策的能力、团结和组织党内外干部群众完成党和国家任务的能力、党员领导干部拒腐防变的能力,进一步增强党的团结和谐,促进社会和谐。

  二、明确党务公开的内容、程序和方法

   ()公开的项目内容

党组织基本情况:支部工作机构的设置及主要职责;成员基本情况、职责分工、联系方式;支部议事规则和决策程序,制定的重要制度和规定;党员基本情况等。

决议、决定及执行情况。党支部对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况;学校教育教学、文明建设有关决策及执行情况;党支部任期目标、年度目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况;为民办实事等涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况等。

  思想建设情况。党支部思想政治工作计划,开展政治理论学习情况;党员干部教育培训计划及落实等情况;召开党支部民主生活会和支委生活会情况,存在问题整改落实情况;年度党建主题活动、群众性精神文明创建活动计划安排及实施情况等。

  组织建设情况。党支部主要活动及开展情况;党支部机构调整、换届选举情况;党员发展、管理和民主评议情况;党代表推选情况;党费收缴、使用和管理,党建工作经费的管理和使用情况等。

  干部选任和管理情况。党员干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、党内各类先进评选表彰,干部监督制度及执行等情况,

  联系和服务党员群众情况。领导干部联系帮扶教师情况;查处各种损害教职工利益的行为,着力解决涉及民生突出问题情况;接待来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;党员激励关怀帮扶情况,维护党员群众权益,办理、落实党员群众切身利益重要事项等。

  反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设情况;班子成员述职廉和民主测评情况;领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定情况;领导干部落实党内监督制度,个人重大事项报告情况、经济责任审计情况等;党员干部违法违纪案件查处情况等。

  其它应该公开的事项。包括党员群众普遍关注的重点、热点难点问题,不涉及党内秘密的党内其它事项,经党支部审查决定或上级组织要求给予公开等。

   ()公开的程序步骤

  除党章和党内其它法规另有规定外,一般按照“编制目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序进行公开。

  编制目录。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,在确保公开的内容不涉及党和国家的秘密的前提下,支部要按党务公开八大项目内容,制定党务公开具体目录,规范学校党支部党务公开,不宜或不能公开的,报上级党组织备案。党务信息公开目录应明确党务公开的项目内容、审核流程、公开范围、公开方式、公开时限、公开责任人等。党务信息公开范围应分党内公开和社会公开两个类型,适宜党内公开的内容,应纳入党内公开目录并制定流程图在党内公开;对事关本校事业发展、教职工及家长切身利益等重大事项,按规定可以向党外公开的,应制定党务信息社会公开目录和流程图,保证党务公开的严肃审慎、统一规范。

  实施公开。党支部党务公开应依照目录和流程图确定的项目、内容、范围、程序、方式、时间等进行。实施公开前认真审核公开内容,确保公开规范、准确、全面。如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报经制定党务公开目录的党务公开领导组审核同意后进行公开。

  收集反馈。建立党务公开意见建议收集办理机制,收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,随时掌握对党支部党务公开情况的反响和动态,及时采纳吸收合理化建议;对党员、群众反映的问题,要采取有力措施,抓紧落实整改,并通过一定的形式将结果向党员、群众反馈。

  归档管理。指定人员具体负责党务公开信息资料的登记管理,建立党务公开档案,实现党务公开信息资料的规范管理和有序运用。

  ()公开的方式方法

  公开方式。党务公开要按照简便、多样、实用的要求,根据不同的公开内容,合理确定公开的形式。列入党内公开目录的,主要通过支委会议、党员大会、文件、简报、校园网、党员活动室和设立文件查阅点等形式进行公开;列入社会公开目录的,统一以党务公开栏为主要公开方式,采取党务公开栏、网站、设置党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开。党务公开栏应设置于方便党员群众阅看的地方,公开栏、公开网站应明确专人管理,及时更新维护。创造条件运用电子滚动屏幕、电子触摸屏、互联网等现代信息手段进行公开,最大限度地方便群众了解情况。

公开时限。根据实际情况确定公开时限和更新周期,确保公开的经常性、动态性和及时性。常规性、动态性、阶段性的工作,分期逐段公开;临时性工作随时公开。对需要决策的工作,提前7日公开,听取各方面意见;对正在进行且需要听取党员意见的工作要及时公开,对工作结果要在结果作出后7日内公开。根据公开内容,结合党支部需要,确定公开时限,一般分为短期、中期、长期,短期为7日,中期为一个月,长期为一年。重要决策规定特别是事关党员、群众切身利益的重要事项,应根据公开后反馈的意见进一步完善,并再次公开。

三、建立健全党支部党务公开制度

  ()党务公开工作规范制度。建立党务与校务公开的联动机制,实现基础设施配套、网络资源共享。推行党务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度。统一时间定期公布党务工作情况,每月l5日为学校党务公开日。统一在党员、群众习惯聚焦点等醒目位置设立规范化的党务公开栏;统一党务公开目录编制和公开内容;统一以党务公开栏为主要公开方式,积极推行网络、简报等公开形式;制定党务公开“流程图”,统一按照规范程序进行公开。

  ()党务公开信息保密审查制度。学校党务公开工作领导小组负责党务信息公开前的保密审查工作,由党支部书记审核把关。要明确审查责任,规范审查程序,未经审查的党务信息不得对外公开。要将党务信息公开保密审查程序与文件运转程序、信息发布程序结合起来,防止保密审查与党务信息公开工作脱节,逐步做到党务信息生成时明确应否公开、如何公开、是否删减后公开等,从源头上做好保密审查工作。

   ()党务信息例行公开制度。列入公开目录的事项,要按规定及时主动公开,原则上应当自该信息生成或变更之日起20个工作日内予以公开。公开事项如变更、撤销或终止,要及时公布并作出说明。

   ()党务信息依申请公开制度。党员、群众可依法依规向党支部申请公开事项。受理申请的党支部应按职能和权限负责向申请人回复或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,按照有关规定及时向申请人说明情况。

  ()党内情况反映、通报制度。重要情况党内先通报,重要文件和决定党内先传达,重要决策实施前党内先动员,畅通党内信息上下互通渠道。

  ()重大决策征求意见、党务听证咨询制度。建立健全重大决策征求意见、党内事务听证咨询制度,在重大问题、重要事项决策过程中,广开言路,广泛听取党员、群众意见建议。

  党支部要从学校党务公开工作的实际出发,积极探索、大胆实践、不断完善有关制度。

  四、加强对党支部党务公开的组织领导

()健全领导机构和工作机构。

学校成立领导小组及工作机构,加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”原则地开展。党支部主要负责人是第一责任人,要对党务公开工作负总责、亲自抓,确保党支部党务公开工作有计划、有步骤、有组织地开展。

    ()扎实推进实施。根据市里下发的《实施意见》,紧密结合实际,统筹兼顾,分步实施。11月底前学校党组织要全面实行党务公开。

   ()强化监督检查。实行“月报告、季检查、年考评”制度,按照《泉州市直单位党务公开工作进度表》和《泉州市党的基层组织党务公开工作进度表)》,每季度应向教育工委党务公开领导小组办公室报告工作进度,每年的1月、4月、7月、105日前上报前一季度工作情况,全年的工作情况在次年110目前进行上报:上级党务公开工作领导小组办公室将定期不定期将组织检查或抽查,重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对措施不力、进展缓慢,落实不到位的支部发出《整改通知书》,督促及时整改。党务公开工作情况实行年度考评,纳入支部党风廉政建设责任制报告和考评的重要内容。

   ()不断总结经验。要组织党员、教师学习推行党务公开工作的意义、内容和形式,不断提高党员群众参与党内事务的热情和能力水平。要结合创先争优活动,结合“168”党建工作机制,结合基层党风廉政建设和“五要工程”实施情况,对实践中形成的一些比较成熟的做法和经验,及时加以总结提升,转化为制度规范。条件具备,争创党务公开市级联系点,进一步推动党务公开内容、形式程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面的探索创新,努力营造有利于扩大党内民主、增强党组织生机与活力的良好氛围。

                                                                                                 泉州市晋光小学党务公开工作领导组

0一一年十一月二十六日